其人其时代
西蒙·格达利耶维奇·科尔东斯基1944年9月7日生于奥伊罗特-图拉（今戈尔诺-阿尔泰斯克）。据他在高等经济学院网站上的个人页面，1977年他毕业于托木斯克国立大学生物学专业，1988年在新西伯利亚国立大学通过哲学副博士学位论文答辩。据哈莫夫尼基基金会网站上的生平介绍，20世纪70年代他担任社会学研究人员，研究建筑业和社会问题，80年代参加了非正式的经济学学术研讨会。
在新西伯利亚时期，科尔东斯基加入了一个研究者圈子，他们研究的是苏联经济中资源实际上如何分配、决策实际上如何做出。据А. 舒曼的叙述（2011年），最早研究苏联行政市场的是两个小组：一个是研究国家计委的莫斯科小组（维塔利·奈舒利是其领头人之一），另一个是研究阿尔泰边疆区一个农村地区的新西伯利亚小组（科尔东斯基是其领头人之一）。这一描述依据的是二手资料。1989年，科尔东斯基的文章《社会结构与制动机制》（Социальная структура и механизм торможения）发表在文集《领悟》（Постижение）中，奈舒利的改革方案也发表在同一文集中。
据哈莫夫尼基基金会的资料，20世纪90年代科尔东斯基曾担任多家国际组织和商业机构的专家；据维基百科记载，自1993年起他领导公民社会问题中心。2000年至2004年，他任俄罗斯联邦总统专家局局长，2004年至2005年任总统高级助理——维基百科与哈莫夫尼基基金会网站在这些信息上是一致的。由此可见，行政市场理论的作者本人曾在国家机关内部工作数年。专家局为国家元首准备分析材料，但科尔东斯基当时撰写的报告内容并未在公开来源中发表，因此无法据此判断他对具体决策的影响。
自2006年起，科尔东斯基在高等经济学院工作，2008年起任终身教授；他曾主持地方自治教研室，据高等经济学院网站页面，他领导市政管理项目教学实验室，并担任政治与管理系研究教授。他还担任哈莫夫尼基社会研究支持基金会专家委员会主席，该基金会资助对俄罗斯外省的田野调查。
主要思想
第一个重要思想是行政市场。在《苏联和俄罗斯的行政市场》（Административные рынки СССР и России；文本由1987年至1995年的著作汇编而成，1995年至1996年编定；以《权力市场：苏联和俄罗斯的行政市场》为书名的图书版本于2000年和2006年出版）一书中，科尔东斯基否定了关于苏联制度的两种流行图景。在他看来，实行计划经济的极权体制之说经不起经济和政治上的批判，而行政命令体制理论则把关于理想官僚制的神话套用到苏联现实上。他转而描述了一个等级森严而又多维的体制，在这个体制中，经济与政治甚至在分析上都无法分开，社会身份与消费品按照部分不成文的规则相互转换。
为了用形式化的方式而不是口号来描述这个市场，科尔东斯基引入了行政权重的概念——衡量一名官员潜在影响力的尺度，它不取决于个人，而取决于其在权力体系中的位置。每个层级和每种活动形式都被赋予从10到7的等级，职位的权重等于二者的乘积：苏共中央总书记的权重为100，苏共中央某部部长的权重为49。为进行这类构建，他使用了自己设计的一套形式工具，按照С. 切巴诺夫的建议称为扇形矩阵（веерные матрицы）。这套工具的意义在于，把经济学和社会学中非人格化的概念与这样一个事实联系起来：决策实际上是由处于具体位置上的具体的人做出的。
第二个思想是资源型国家，见于文集《资源型国家》（Ресурсное государство；REGNUM出版社，2007年，108页）。科尔东斯基所说的资源，是国家为共同目标而征集和分配的东西，与为交换而生产的商品不同。他写道，在资源的“消化”（即支用）过程中不会产生商品：支出这一事实本身就是使用的证明，已支出的资源被核销，不再作为核算单位存在。在他的描述中，国家就像由彼此分隔的格子——地区、部门、社会群体——组成的蜂巢，资源流在格子之间流动，并在边界上转化为商品和货币。
第三个思想是等级结构，见于专著《后苏联俄罗斯的等级结构》（Сословная структура постсоветской России；社会舆论基金会研究所，2008年，216页）。据作者撰写的内容提要，俄罗斯的社会结构由两部分组成——等级结构与阶级结构，而历史表现为二者之一周期性地占据主导。他区分了依法存在的有名分的等级和无名分的、服务性的等级，并描述了与资源分配相关的等级间关系。在《资源型国家》中，同一思想是这样表述的：公民获取资源只能与其国家身份以及赋予该身份的规范性需求相称，而这些群体本身也是用核算和监督的术语来描述的。
思想在实践中的命运
对于国家计委的历史而言，科尔东斯基最重要的贡献是把苏联计划工作解释为一种核算资源流的体制。在《资源型国家》中，全国性目标被分解为各个碎片的具体目标——行政区划单位、部门、工人、农民和职员等社会登记群体——而五年计划把这些碎片联结起来。碎片之间的关系是按资源流来计划的，但在实践中却采取了社会主义商品货币关系的形式，而资源每一次转化为商品或货币，都由统计和核算机关加以追踪。
由此得出他关于计划体制命运的主要论点：行政市场比计划机关活得更久。科尔东斯基把行政市场定义为昔日计划经济中生产主体与分配主体之间的一种隐性关系体系，它在苏共和国家计委消失之后仍继续存在。他写道，俄罗斯国家与苏联国家一样，把居民划分为继承自苏联的社会登记群体——矿工、教师、医生、军人——并为支付预算单位工作人员的工资和养老金而开采和分配资源。
科尔东斯基还把国家计委的缺席描述为资源体制本身的问题。据他在《资源型国家》中的观察，在缺乏伟大国家理念和国家计委的情况下，资源分配是不合理的，而给个别类别的工作人员提高工资会引发紧张，因为这打破了人们习以为常的公平观念。他甚至预测，为了实施优先国家项目，迟早会建立苏联时期调节资源流的机关——国家计委、国家物资技术供应委员会和国家价格委员会——的功能性替代机构。这是预测而非建议：科尔东斯基描述的是体制的逻辑，而不是呼吁恢复它。
他还专门论述了镇压的作用。在《资源型国家》中，镇压被视为管理国家资源组织的工具——按他的比喻，大致相当于资本主义条件下的贴现率政策：抓人是大规模的还是局部的，取决于任务的需要。了解这一分析公式是有益的，因为它解释了为什么在他的模型中，非正式交换始终与对参与者进行刑事追诉的威胁并存。
成功与失败
科尔东斯基概念的长处在于其对田野材料的解释力。“行政市场”“等级”和“租金”等术语已在社会学和经济社会学中通用：支持者和批评者都在使用。С. Ю. 巴尔苏科娃在评论2008年那部专著时（《社会科学与当代》，2012年第3期）这样概括这一概念：俄罗斯经济的特点在于等级原则占据主导，它首先是一种资源经济，其中各主体的主要目标是争夺等级租金，而这种结构既是苏联时期的特征，也是后苏联时期的特征。
资源型国家模型无需借助“市场”范畴就能解释俄罗斯反复出现的循环。据2007年那本书的内容提要，削弱、退化和破败的时期——改革、解冻、革命、内战乃至解体——与国家体制加强和“恢复国民经济”的时期交替出现，而在作者看来，把后者称为经济增长并不十分恰当。这一视角有助于理解，为什么收入的增长往往被社会核算体系吸收，而不是转化为资本。
其弱点与使这一概念强大的东西同出一源。科尔东斯基有意提出这样一个问题：法、民主、公民社会和经济等概念在多大程度上适用于资源型国家。这提供了新颖的视角，却使检验变得困难：如果惯常的范畴不适用，就很难说明哪些观察能够推翻这一模型。用等级乘积来形式化行政权重虽然直观，但等级本身是以公理方式设定的，我们没有找到对这套工具的独立定量检验。
科尔东斯基在2000年至2005年作为国家公职人员的实际影响，无法依据公开来源评估：人们知道他担任的职务，却不知道他的专家报告的内容。因此，把当时的具体决策与他的理论联系起来是牵强的。更可靠的是评估他的另一份遗产——学术遗产：田野考察、高等经济学院实验室的市政管理研究方向，以及行政市场和等级租金等概念进入了俄罗斯社会学家的词汇。对于计划史而言，这意味着科尔东斯基影响的首先是人们如何描述资源分配，而不是如何组织资源分配。
争论与批评
围绕科尔东斯基的主要争论在于：他是在描述现实，还是在为现实辩护。В. С. 马尔季亚诺夫在文章《俄罗斯社会的租金-等级转型》（《不可侵犯的储备》，2016年第5期）中接受了等级这一隐喻，认为它比阶级图式更准确，但批评了这一方法的宿命论色彩：承认现实不应意味着接受现实并使之合法化。按照他的阐述，在这一模型中，公民被归入分别专门从事上缴资源、分发资源或监督公平的等级，而这种结构会在政治控制与租金占有之间产生无法消除的矛盾。
第二场争论是与那些把后苏联俄罗斯描述为资本主义（尽管带有强势国家和腐败）的经济学家之间的争论。科尔东斯基否认这一框架本身的适用性：据《资源型国家》的内容提要，他重新审视了苏联解体后俄罗斯产生并发展了资本主义这一观念。据评论者的阐述，通常被称为腐败的现象，在等级逻辑中看起来就是正常的等级租金。批评者回应说，这种重新命名取消了对这一现象的规范性评价。
第三条争论线索是方法论上的。科尔东斯基坚持认为，苏联并不存在作为社会阶层的官僚，俄罗斯也不存在，他通过身份和行政权重来构建自己的描述。这与经典官僚制理论以及苏联学家的著作相悖，对后者而言，计划经济和官僚特权阶层是基本范畴。科尔东斯基在诊断上同意奈舒利——苏联经济是讨价还价，而不是执行命令——但在结论上与他分道扬镳：奈舒利认为出路在于用货币市场彻底取代行政市场，而科尔东斯基则把货币化描述为形式的改变而非实质的改变。
另一个问题是可检验性。资源型国家模型在很大程度上建立在田野观察和作者自己的公理体系之上，而不是建立在有公开数据的抽样调查之上，因此定量方法的拥护者很难证实或证伪它。科尔东斯基本人并不讳言，他的方法更接近数学和理论物理中惯用的理想客体研究，而不是标准的社会学。科尔东斯基在学术著作之外的一些公开言论也曾引起批评，但这些争论与他关于行政市场、资源型国家和等级的概念没有直接关系，本页不作讨论。
今日遗产
科尔东斯基的概念至今仍是分析俄罗斯权力、市政管理和外省的主要框架之一。由他担任专家委员会主席的哈莫夫尼基基金会支持田野调查，而文集《俄罗斯是如何构成的：历年文章与访谈》（Как устроена Россия. Статьи и интервью разных лет；Common Place出版社，2021年）则把他的思想介绍给广大读者。据高等经济学院网站页面，2024年他因对后苏联俄罗斯制度的社会学研究获得亚历山大·皮亚季戈尔斯基文学奖。
科尔东斯基与“开放式计划”有一个共同的研究对象——资源分配，但两种模式在许多方面是对立的。在科尔东斯基那里，获取资源的资格取决于群体的身份以及赋予该身份的规范性需求，核算服务于对格子之间流量的控制。在我们的模式中，资源应依据开放登记册中经核实的结果来分配，测量与分配者相分离。与此同时，科尔东斯基提醒：已“消化”的资源被核销，不再作为核算单位存在，也就是说，关于支出的报告本身就成了使用的证明。我们“没有测量记录就不能付款”的规则，针对的正是这种逻辑。
第二个对立在于目标设定方式。在资源型国家中，共同目标自上而下设定并分解为各碎片的目标，而据科尔东斯基观察，伟大理念的缺失使分配变得不合理。我们主张通过投票和公民大会公开设定目标。我们应坦率承认，科尔东斯基的模型向我们提出了一个难题：如果投票群体按身份而非按结果要求资源，等级逻辑也可能渗入民主回路。开放登记册和“两栏”规则可以降低这一风险，但无法消除它。
最后，科尔东斯基关于为国家项目重建国家计委功能性替代机构的预测，作为一种警示是有益的。任何新的计划回路都有可能成为资源型国家的又一个格子——拥有自己的身份、配额和租金。开放式计划的不同之处必须是可检验的：公开的登记册、可复现的计算和如实的数据缺口登记册，而不仅仅是宣言。
开放式规划借鉴什么
- 把行政权重概念作为审计程序的工具：对每一项决定，明确指出谁的身份影响了结果。这一点纳入事件日志和核查回路，作为人工审计的一部分。
- 关于已“消化”的资源被核销、不再作为核算单位的观察。这一点纳入“只凭测量记录付款”的规则和测量层：计入的是结果，而不是支出这一事实。
- 绘制继承自苏联的社会登记群体图谱，作为缺口登记的起点：哪些地方的分配依据的是群体身份，而不是可测量的需求。这一点纳入开放数据和如实的数据缺口登记册。
- 关于国家削弱与加强循环的警示：开放式计划的试点必须能够经受政治形势的变化。这一点纳入规则不得追溯修改的原则。
- 哈莫夫尼基基金会的田野方法——研究资源在当地实际如何分配，而不是看报告。这一点纳入地区数字孪生，作为用现实校验模型的方法。
我们不重复什么
- 我们不按接受者的身份以及赋予该身份的定额分配资源：这会再造等级租金。付款的依据是经核实的结果或公开确定的需求。
- 我们不设立既分配资源又核算其支出的新机关：按照科尔东斯基的观点，恰恰是这样的机关会变成资源型国家的格子。
- 我们不接受这一模型的宿命论：对等级逻辑的描述是一张风险地图，而不是“别无他途”的论据。
- 我们不把行政权重的形式化计算机械地搬进规范性文件：这套工具中的等级是以公理方式设定的，未经独立研究检验。
思想关联
作者与谁争论、发展了谁的思想、回应了谁、与谁命运相同。全部关联见总图。 思想关联图
年表
- 1944
生于奥伊罗特-图拉（今戈尔诺-阿尔泰斯克）
- 1977
毕业于托木斯克国立大学
- 1988
在新西伯利亚国立大学获哲学副博士学位
- 1989
在文集《领悟》（Постижение）中发表文章《社会结构与制动机制》（Социальная структура и механизм торможения）
- 2000
出版《权力市场：苏联和俄罗斯的行政市场》（Рынки власти: административные рынки СССР и России）；开始担任总统专家局局长（至2004年）
- 2006
《权力市场》再版；开始在高等经济学院工作
- 2007
文集《资源型国家》（Ресурсное государство）
- 2008
专著《后苏联俄罗斯的等级结构》（Сословная структура постсоветской России）；任高等经济学院终身教授
- 2021
文集《俄罗斯是如何构成的：历年文章与访谈》（Как устроена Россия. Статьи и интервью разных лет）
- 2024
获亚历山大·皮亚季戈尔斯基文学奖
主要著作
- 1989《社会结构与制动机制》（Социальная структура и механизм торможения），载《领悟》（Постижение），莫斯科
- 2000《权力市场：苏联和俄罗斯的行政市场》（Рынки власти: административные рынки СССР и России）（再版：莫斯科：ОГИ出版社，2006年）
- 2001《活动循环与理想客体》（Циклы деятельности и идеальные объекты）
- 2007《资源型国家：文集》（Ресурсное государство: сборник статей），莫斯科：REGNUM出版社
- 2008《后苏联俄罗斯的等级结构》（Сословная структура постсоветской России），莫斯科：社会舆论基金会研究所
- 2021《俄罗斯是如何构成的：历年文章与访谈》（Как устроена Россия. Статьи и интервью разных лет），莫斯科：Common Place出版社
资料来源
- С. Г. Кордонский. Административные рынки СССР и России. 2006
- С. Г. Кордонский. Административные рынки СССР и России (карточка издания). 2006
- С. Г. Кордонский. Ресурсное государство. 2007
- С. Г. Кордонский. Ресурсное государство (страница книги). 2011
- С. Г. Кордонский. Сословная структура постсоветской России (страница книги). 2011
- С. Ю. Барсукова. Ресурсная экономика и сословная рента (о книге С. Кордонского). 2012
- В. С. Мартьянов. Рентно-сословная трансформация российского общества. 2016
- НИУ ВШЭ. Кордонский Симон Гдальевич (страница сотрудника). 2026
- Фонд «Хамовники». Кордонский Симон Гдальевич. 2026
- Википедия. Кордонский, Симон Гдальевич. 2026
- А. Шуман. Административные рынки в Беларуси. 2011
- НИУ ВШЭ. Вышла книга Симона Кордонского «Как устроена Россия». 2021
- В. М. Широнин. Бюрократы, большевики и реформаторы: нетривиальная история экономического знания в России. 2020
本文依据公开资料撰写。日期、著作名称与引文均已与页末资料来源核对；资料说法不一之处，正文中已注明。