Кто он и в каком времени
Василий Сергеевич Немчинов родился 14 января 1894 года и умер 5 ноября 1964 года в Москве. Он вырос в аграрной статистике: с 1928 года заведовал кафедрой статистики, в 1935 году получил степень доктора экономических наук, в 1940 году был назначен директором Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева. В 1946 году его избрали академиком АН СССР, в том же году он получил Сталинскую премию. Среди его работ того времени — книга по сельскохозяйственной статистике (1945) и исследование «Полиномы Чебышёва и математическая статистика» (1946).
Решающим эпизодом его биографии стала августовская сессия ВАСХНИЛ 1948 года, на которой генетика была объявлена лженаучным направлением. Немчинов, не будучи биологом, выступил в заключительный день прений. По данным Тимирязевской академии, он заявил, что хромосомная теория наследственности вошла в золотой фонд науки, что Т. Д. Лысенко в этом вопросе не прав и что закрывать в академии работу генетика профессора А. Р. Жебрака недопустимо. На следующий день после сессии Немчинова освободили от должности директора академии.
Отставка не выключила его из науки. С 1947 года он был профессором Академии общественных наук, в 1949–1963 годах возглавлял Совет по изучению производительных сил (СОПС) АН СССР, в 1953–1959 годах был академиком-секретарём Отделения экономических, философских и правовых наук, в 1953–1962 годах входил в Президиум АН СССР. Поэтому к концу 1950-х годов Немчинов оказался в редком положении: он был одновременно учёным с репутацией человека, не уступившего Лысенко, и опытным администратором внутри Академии. Именно это сочетание позволило ему построить институты, которые не удалось бы создать Канторовичу с его положением научного одиночки.
Экономико-математическое направление, которое Немчинов возглавил в конце 1950-х годов, начиналось почти с нуля. По оценке И. Болдырева, после репрессий 1930-х годов экономическая наука в СССР почти исчезла как академическая дисциплина, а количественные исследования в общественных науках десятилетиями оставались идеологически подозрительными. Обсуждение математических методов в экономике удалось возобновить только после 1953 года. Уцелевшие представители старшего поколения — статистики, работавшие ещё в 1920-е годы, и такие экономисты, как Новожилов и Лурье, — были включены в новое сообщество. Немчинову, статистику той же старой школы, предстояло соединить их опыт с работами молодых математиков.
Главные идеи
Немчинов шёл к математическим методам от статистики и балансовых построений. Большая российская энциклопедия отмечает, что он одним из первых в отечественной науке поставил вопросы экономической кибернетики и эконометрики, разработал модели расширенного воспроизводства и статистическую модель общественного разделения труда. Близкий инструмент — межотраслевой баланс: таблица, показывающая, какая часть продукции каждой отрасли идёт на нужды других отраслей, а какая — на конечное потребление и накопление. Немчинов, по цитате, приведённой В. В. Окрепиловым, считал довоенные работы Канторовича и Новожилова в известном смысле предшественниками и межотраслевого анализа, и линейного программирования, которые принято относить к достижениям зарубежной науки.
Для Немчинова математика была средством не столько найти один идеальный план, сколько сделать план управляемым в ходе исполнения. По изложению В. С. Балакина, он писал, что математические методы решают экстремальные задачи при выборе оптимальных технологических вариантов выполнения плановых заданий, и предлагал балансово-матричные модели, позволяющие ежемесячно пересчитывать плановые показатели в процессе выполнения плана. Это важное отличие от представления о плане как о документе, утверждённом раз на пять лет.
Итоговая программа изложена в статье «Социалистическое хозяйствование и планирование производства», опубликованной в журнале «Коммунист» в 1964 году (№ 5). По цитатам в работе Балакина и соавторов, Немчинов предлагал сомкнуть механизм планирования с системой хозяйственного расчёта и с общественными фондами предприятия и строить план не сверху, а снизу, от предприятия; такую систему он называл хозрасчётной системой планирования. Хозяйственный расчёт — это режим, при котором предприятие покрывает расходы своими доходами и отвечает за результат рублём. По изложению исследователей, в программу входили формирование государственного заказа на конкурсных началах, новые методы ценообразования и свободная торговля средствами производства между предприятиями.
При этом Немчинов расходился с Канторовичем в толковании оценок. По данным Балакина и соавторов, он подчёркивал, что объективно обусловленные оценки по своей социально-экономической природе отличаются от плановых цен и близки к теневым ценам западной экономической науки. Для Немчинова цены должны были складываться в системе заказов и хозяйственных договоров, а не только вычисляться моделью; расчётные оценки служили ориентиром, но не заменяли механизм, в котором стороны отвечают за исполнение.
Что стало с идеями на практике
Организационная часть программы удалась. В 1958 году Немчинов создал в Академии наук первую в СССР лабораторию экономико-математических исследований; в 1959 году под его редакцией вышел сборник «Применение математики в экономических исследованиях». В апреле 1960 года он вместе с Канторовичем провёл в Москве совещание по применению математических методов и вычислительной техники в экономике и планировании, собравшее, по данным Окрепилова, свыше 600 участников; 20 мая 1960 года Президиум АН СССР постановил создать научный совет по этому направлению. В 1962 году вышла его книга «Экономико-математические методы и модели», и в том же году он основал в МГУ кафедру математических методов анализа экономики. В 1963 году на базе его лаборатории был создан Центральный экономико-математический институт АН СССР.
Содержательная часть программы — хозрасчётная система планирования — практикой Госплана не стала. Её реализация означала бы, что основную массу решений принимают предприятия, связанные заказами и договорами, а центральный план задаёт рамку. Это била по самому устройству системы: по фондированию, то есть централизованному распределению средств производства по выделенным лимитам, по праву министерств распоряжаться ресурсами подведомственных заводов и по праву Госплана утверждать задания. Немчинов умер в ноябре 1964 года, за год до реформы 1965 года, и защищать программу в практическом споре уже не мог. По данным Балакина и соавторов, его идеи не вошли в партийные директивы 1970–1980-х годов, а материалы XXIV съезда КПСС в 1971 году подчёркивали ведущую и определяющую роль директивного планирования.
Информационная сторона проблемы в программе Немчинова видна особенно ясно. План снизу требует, чтобы предприятие сообщало правду о своих возможностях. В директивной системе, где задание, премия и снабжение зависят от отчёта, предприятию выгодно занижать мощности и завышать потребности. Ответ Немчинова — заменить отчёт договором: если предприятие само берёт заказ на конкурсе и отвечает рублём, ему невыгодно обещать меньше, чем оно может. Но для этого нужны реальные цены, свобода торговли средствами производства и реальная ответственность за срыв, а именно их система и не допускала. Д. В. Диденко показывает, что в позднесоветский период министерства вели административный торг за капиталовложения и заниженные задания.
Институциональная сторона не менее важна. Госплан и министерства были одновременно органами, задающими цели, распределяющими ресурсы и оценивающими выполнение. Хозрасчётная система планирования разрывала этот узел: цель задаёт центр, исполнение распределяется через конкурсный заказ, результат проверяется по выполнению договора. Такое разделение лишало аппарат рычагов, и потому, как отмечает Балакин, сопротивление экономико-математическому направлению не прекратилось и после смерти Немчинова; защищать его пришлось Н. П. Федоренко.
Что сработало и что нет
Сработало строительство институтов. Лаборатория, ставшая ЦЭМИ, кафедра в МГУ, научный совет Академии, сборники и журнал «Экономика и математические методы», созданию которого Немчинов положил начало, пережили своего основателя и сформировали поколение экономистов-математиков. Ленинская премия 1965 года, присуждённая Немчинову посмертно вместе с Канторовичем и Новожиловым, закрепила легитимность направления. Для советской науки это был редкий случай, когда новая дисциплина получила собственную организационную базу за несколько лет.
Сработала и образовательная часть. По данным Болдырева, в 1960 году по инициативе Немчинова в Московском университете открылась программа подготовки экономистов с математическим образованием — вслед за ленинградской, организованной в 1959 году при участии Канторовича. Совещание апреля 1960 года, по данным Окрепилова, заслушало 59 докладов и привело к созданию научного совета Академии, который должен был координировать исследования по всей стране. Важно, однако, что формально новое направление было отнесено к «математическим методам» и «экономической кибернетике» без претензии называться экономической теорией; Болдырев называет это подчинённым статусом дисциплины. Такой компромисс позволил методам выжить, но оставил за политической экономией право решать, как устроено хозяйство. Болдырев отмечает и практическую сторону: в Московском университете математик И. В. Гирсанов организовал группу преподавателей математики для экономического факультета и помогал Немчинову составить математическую программу для студентов-экономистов. Иначе говоря, Немчинов строил не только исследовательские учреждения, но и систему подготовки людей, способных понимать и проверять модели, — без неё любые расчёты остались бы делом узкого круга специалистов.
Не сработало превращение научного признания в изменение механизма планирования. Экономико-математические методы стали допустимым инструментом расчёта внутри старой системы, но программа, менявшая распределение полномочий, осталась журнальной статьёй. У неё не было правового оформления, пилотного полигона с измеримыми итогами и защищённого статуса: всё держалось на авторитете автора, которого не стало в том же году.
В самой программе оставались открытыми трудные вопросы. Сочетание центрального плана со свободной торговлей средствами производства и конкурсным заказом требовало ответить, кто и как устанавливает цены заказов, как разрешаются конфликты между заданием центра и выгодой предприятия и что происходит с убыточными производствами. В опубликованных пересказах программы эти механизмы не описаны подробно, и их отсутствие облегчало противникам отказ.
Спор и критика
Первая линия критики была идеологической. По данным Балакина, в дискуссиях 1960-х годов сторонники традиционного подхода отвергали ориентацию на прибыль и договорные отношения как отступление от коммунистических принципов. Хозрасчётная система планирования с торговлей средствами производства выглядела для них возвращением товарно-денежных отношений туда, где им, по учению, не место. Этот спор продолжал дискуссию о реформе 1965 года и о предложениях Е. Г. Либермана.
Вторая линия — внутренняя, с Канторовичем. Немчинов не соглашался считать объективно обусловленные оценки планово-экономическими ценами и подчёркивал их иную природу. За этим стоит содержательная развилка: доверять ли вычисленным ценам или ценам, которые складываются в договорах между ответственными сторонами. В терминах дискуссии Мизеса, Хайека и Ланге программа Немчинова ближе к рыночному социализму Ланге, чем к чисто вычислительному планированию, хотя сам Немчинов этими терминами не пользовался.
Третья линия — политическая, и Немчинов знал её по собственному опыту. Выступление 1948 года стоило ему должности, а экономико-математическое направление ещё в начале 1960-х годов обвиняли в отходе от марксизма. Его стратегия состояла в том, чтобы защищать направление организационно: создавать структуры, которые трудно закрыть, и включать новые методы в признанный язык плановой работы. Эта стратегия защитила методы, но не программу реформы.
Наконец, с позиций критиков любого центрального планирования проект Немчинова был половинчатым: сохраняя центральный план, он не отвечал, как избежать того же торга, только перенесённого в процедуру конкурсного заказа. Сторонники же централизации видели в нём, напротив, шаг к разрушению плановой системы. Эта двусторонняя уязвимость типична для промежуточных схем и объясняет, почему у программы не нашлось сильной коалиции.
Наследие сегодня
Главное институциональное наследие Немчинова — Центральный экономико-математический институт, ныне ЦЭМИ РАН, и кафедра математических методов анализа экономики экономического факультета МГУ. По оценке И. Болдырева, экономисты, связанные с ЦЭМИ, стали влиятельными экспертами и участниками экономической политики в годы перестройки и первых реформ.
Идейное наследие — мысль о том, что план и хозяйственный расчёт должны быть соединены, а план должен пересчитываться в ходе исполнения. Конкурсный государственный заказ, который Немчинов предлагал в 1964 году, сегодня стал обычным инструментом государственных закупок, хотя и в совсем другой системе. Урок его программы в том, что хорошая схема разделения ролей без правового закрепления, пилотной проверки и защищённого статуса не переживает своего автора.
Для истории планирования Немчинов важен как фигура, соединившая три линии: статистику, математические методы и реформу хозяйственного механизма. Его биография показывает, что научная честность в 1948 году и организаторский талант в 1958-м были связаны: он умел отстаивать позицию и превращать её в учреждения.
Немчинов умел и признавать чужой приоритет. В статье об использовании математических методов в экономической работе он называл Новожилова одним из пионеров оптимального программирования, а довоенные работы Канторовича и Новожилова — в известном смысле предшественниками методов, которые считались достижением зарубежной науки. Ленинская премия 1965 года, присуждённая троим, закрепила это представление о школе как о совместном создании. Для истории важно, что именно Немчинов, а не математики, придал этой школе форму, в которой она пережила политические кампании следующего десятилетия.
Что берём в открытое планирование
- Конкурсный заказ как основной канал исполнения. Идея Немчинова формировать государственный заказ на конкурсных началах и соединять план с хозяйственным расчётом соответствует нашему контуру исполнения: аукционы квот и подряды с векторными показателями и залогом, выплата только за подтверждённый результат.
- Пересчёт показателей по ходу исполнения. Балансово-матричные модели Немчинова предполагали ежемесячный пересчёт плановых показателей. У нас это правило пересмотра: пересчёт по фактам вместо пятилетки, с журналом событий и без изменения правил задним числом.
- Договор вместо отчёта о себе. План снизу работает, только если заявка предприятия подкреплена ответственностью. У нас заявка исполнителя подкреплена залогом, а выполнение подтверждается актом измерения в контуре проверки, а не отчётом исполнителя.
- Институциональный владелец методики. Немчинов защитил методы тем, что создал для них учреждения. У нас версия методики имеет владельца, отдельного от исполнителя и от распорядителя ресурсов, и публичную историю изменений.
Чего не повторяем
- Не принимаем заявки снизу без независимой проверки. План от предприятия без измерения результата превращается в торг за заниженные задания и завышенные ресурсы.
- Не оставляем реформу в виде программной статьи. Хозрасчётная система планирования не пережила автора, потому что не имела ни правового закрепления, ни пилота с измеримыми итогами. У нас каждое решение оформляется одним из пяти юридически значимых артефактов, а итог пилота публикуется, в том числе отрицательный.
- Не совмещаем распределение ресурсов и оценку их использования в одном органе. Фондирование и отчётность через те же министерства делали проверку фиктивной; правило разделения этого не допускает.
Связи идей
С кем автор спорил, чьи идеи развивал, кому отвечал и с кем разделил судьбу. Все связи — на общем графе. Граф связности идей
- Владимир Базаров и Владимир Громан
Развивает идеи ←
Лаборатория Немчинова в 1960-е годы восстановила баланс ЦСУ 1923/24 года в симметричном формате 79 на 79.
- Леонид Канторович
Спор и критика →
Немчинов не считал объективно обусловленные оценки плановыми ценами: цены должны складываться в заказах и договорах.
- Леонид Канторович
Практика и институт ←
Вместе провели совещание 1960 года; Ленинская премия 1965 года присуждена им и Новожилову.
- Виктор Новожилов
Практика и институт ←
Немчинов издал в 1959 году итоговый труд Новожилова и называл его одним из пионеров оптимального программирования.
- Николай Федоренко
Практика и институт →
ЦЭМИ создан в 1963 году на базе лаборатории Немчинова; первым директором стал Федоренко.
- Николай Федоренко
Развивает идеи →
СОФЭ унаследовала от Немчинова соединение плана с хозяйственным расчётом, а защиту направления после 1964 года взял Федоренко.
- Василий Леонтьев
Развивает идеи ←
Межотраслевой метод вернулся в СССР вместе с экономико-математическим направлением, которое возглавил Немчинов.
- Евсей Либерман
Развивает идеи ←
Немчинов поддержал Либермана в 1962 году и продолжил дискуссию программой хозрасчётной системы планирования.
- Оскар Ланге
Параллельный путь ←
Программа Немчинова с ценами в договорах, по оценке разбора, ближе к рыночному социализму Ланге, чем к вычислительному планированию.
Хронология
- 1894
Родился 14 января
- 1940
Назначен директором Тимирязевской сельскохозяйственной академии
- 1946
Избран академиком АН СССР, получил Сталинскую премию
- 1948
Выступил на августовской сессии ВАСХНИЛ против позиции Лысенко; освобождён от должности директора академии
- 1949
Возглавил Совет по изучению производительных сил АН СССР
- 1958
Создал первую в СССР лабораторию экономико-математических исследований
- 1960
Совещание по применению математических методов в экономике и планировании; создание научного совета АН СССР
- 1963
На базе лаборатории создан ЦЭМИ АН СССР
- 1964
Статья «Социалистическое хозяйствование и планирование производства» в «Коммунисте»; умер 5 ноября
- 1965
Посмертно удостоен Ленинской премии вместе с Л. В. Канторовичем и В. В. Новожиловым
Главные работы
- 1946Полиномы Чебышёва и математическая статистика
- 1959Применение математики в экономических исследованиях (редактор)
- 1962Экономико-математические методы и модели
- 1964Социалистическое хозяйствование и планирование производства (журнал «Коммунист», № 5)
Источники
- Большая российская энциклопедия. Немчинов Василий Сергеевич. без даты
- Балакин В. С., Балакина Л. П., Палечкин Н. П.. Из истории научных идей: академик В. С. Немчинов и проблема применения математических методов в экономических исследованиях и планировании. 2012
- Балакин В. С.. Из социальной истории советской науки: академики В. С. Немчинов и Н. П. Федоренко защищают экономико-математические методы оптимального планирования (1960-е — середина 1970-х гг.). 2018
- РГАУ — МСХА имени К. А. Тимирязева. Гражданский поступок тимирязевцев в августе 1948 года. 2017
- Экономический факультет МГУ. Немчинов Василий Сергеевич. без даты
- Пензенский государственный университет. Немчинов Василий Сергеевич. без даты
- Окрепилов В. В.. Творческое содружество Л. В. Канторовича и В. В. Новожилова по формированию экономико-математического направления в отечественной науке и практике. 2012
- Диденко Д. В.. Изменение качества планирования экономики в позднем СССР: технологическая и институциональная динамика. 2021
- Белых А. А.. Экономические идеи Л. В. Канторовича и их восприятие в СССР и на Западе. 2024
- Википедия. Немчинов, Василий Сергеевич. без даты
Разбор подготовлен по открытым источникам. Даты, названия работ и цитаты сверены с перечнем источников внизу страницы; где сведения расходятся, это сказано в тексте.