История планирования · Индустриализация: какой ценой строить

Николай Иванович Бухарин

1888–1938 · Теоретик большевистской партии, член Политбюро ЦК ВКП(б) в 1924–1929 годах, академик АН СССР, главный защитник нэпа и сбалансированного роста

Николай Бухарин — главный теоретик нэпа и автор идеи, что плановое хозяйство должно держать пропорции, а не рекордные темпы. Сначала он спорил с Преображенским, требовавшим ускоренного изъятия средств из деревни, затем со Сталиным, который это ускорение осуществил. «Заметки экономиста» 1928 года стали последней открытой попыткой в советской печати доказать, что форсирование подрывает сам рост.

«Наивысший длительно темп получается при таком сочетании, когда индустрия поднимается на быстро растущем сельском хозяйстве»
Н. И. Бухарин, «Заметки экономиста», «Правда», 30 сентября 1928 года (текст по публикации Баварской государственной библиотеки, проект «1000 ключевых документов»)

Кто он и в каком времени

Николай Иванович Бухарин родился 27 сентября (9 октября) 1888 года в Москве. К 1917 году он был одним из самых образованных теоретиков большевиков, а после революции многие годы, с перерывами, руководил «Правдой». Кандидатом в члены Политбюро он стал 25 марта 1919 года, членом — 2 июня 1924 года. После отстранения Зиновьева в 1926 году Бухарин занял руководящее положение в Коминтерне. В январе 1929 года его избрали академиком АН СССР.

Ранний Бухарин был радикалом. В 1919 году вместе с Преображенским он написал «Азбуку коммунизма», а в 1920 году — «Экономику переходного периода», книгу, созданную в логике военного коммунизма с его верой в прямое государственное распределение. В 1921 году вышла «Теория исторического материализма» — популярный учебник марксистской социологии, где он изложил свою «теорию равновесия». На неё, по оценке исследователей, заметно повлияли идеи Александра Богданова об устойчивости сложных систем.

Поворот к нэпу в 1921 году Бухарин воспринял всерьёз и со временем стал его главным истолкователем. С ноября 1923 года он активно выступал против левой оппозиции Троцкого, а в 1924–1927 годах вместе со Сталиным составлял большинство в руководстве. Именно в этот период он сформулировал программу медленного, но устойчивого движения к социализму через рыночный обмен с крестьянством и кооперацию.

Бухарин был не только политиком, но и организатором печати и науки. По данным Большой российской энциклопедии, он был одним из редакторов и авторов первого издания Большой советской энциклопедии. Его статьи и доклады 1920-х годов задавали язык, на котором партия объясняла нэп: смычка города и деревни, кооперация, рост крестьянского хозяйства как условие роста промышленности. Поэтому поражение Бухарина в 1929 году означало не только смену лиц в руководстве, но и смену официального экономического словаря.

Главные идеи

В основе взглядов Бухарина лежала теория равновесия. Общество он описывал как систему, которая находится в подвижном, динамическом равновесии со средой и внутри себя: силы производства, обмена и потребления сталкиваются, равновесие нарушается и восстанавливается на новом уровне. Для экономики отсюда следовал простой вывод: между отраслями должны сохраняться определённые пропорции, иначе нарушение в одном месте вызывает кризис во всей системе. План в его понимании — инструмент поддержания такого подвижного равновесия, а не способ отменить его.

Отношение Бухарина к плану не было ни рыночным, ни чисто директивным. По оценке А. В. Шубина, он рассматривал план как инструмент достижения движущегося экономического равновесия между отраслями и предостерегал от переоценки планового начала: в хозяйстве с миллионами крестьянских дворов остаются значительные элементы стихийности, которые план должен учитывать, а не отменять приказом. Характерно, что подготовленный им в 1928 году проект резолюции предусматривал высокие темпы индустриализации, но с оговорками о развитии сельского хозяйства и лёгкой промышленности. Бухарин спорил не о том, нужна ли индустриализация, а о том, как её сбалансировать.

Из теории равновесия выросла экономическая программа нэпа. Промышленность может расти только вместе с крестьянским спросом: деревня покупает городские товары и продаёт хлеб, а растущий обмен даёт государству налоги и сбережения для капиталовложений. 17 апреля 1925 года в докладе «О новой экономической политике и наших задачах» на собрании актива Московской организации Бухарин обратился к крестьянству с призывом «обогащайтесь», накапливать и развивать хозяйство. Лозунг вызвал резкую критику в партии, и Бухарин вскоре от него отказался.

Путь к социализму в деревне Бухарин видел не в принудительном обобществлении, а в кооперации, через которую крестьяне разных слоёв постепенно втягиваются в связь с государственной промышленностью. Государство, по его мысли, сохраняет контроль над «командными высотами» — крупной промышленностью, банками, транспортом, внешней торговлей — и направляет развитие через цены, кредит и заказы. Рынок в этой схеме не враг плана, а среда, в которой план действует.

Наиболее полно эти идеи прозвучали в «Заметках экономиста», опубликованных в «Правде» 30 сентября 1928 года. Под видом полемики с троцкизмом Бухарин доказывал, что представление, будто максимум ежегодной перекачки средств из крестьянского хозяйства в промышленность даёт максимальный темп индустриализации, неверно. Он требовал правильных пропорций между тяжёлой и лёгкой промышленностью и сельским хозяйством и предупреждал об опасности планировать стройки из материалов, которые ещё не произведены. Важно, что он не выступал против индустриализации как таковой: спор шёл о темпе, который можно выдержать долго.

Что стало с идеями на практике

В 1925–1927 годах официальная политика в целом совпадала с бухаринской: нэп сохранялся, левая оппозиция с её требованием ускоренного накопления была разгромлена. Но уже в 1928 году Сталин повернул к форсированной индустриализации, и Бухарин вместе с Рыковым и Томским оказался в положении «правого уклона».

Поводом для «Заметок экономиста» стали контрольные цифры на новый хозяйственный год, опубликованные в сентябре 1928 года. По оценке исследователей, под видом критики троцкизма Бухарин оспаривал курс Сталина и председателя ВСНХ Валериана Куйбышева, защищал лёгкую промышленность, которая быстрее даёт отдачу, и приводил данные о застое в сельском хозяйстве. Ответом стала перестройка московской партийной организации, где у Бухарина были союзники: 27 ноября 1928 года её первого секретаря Николая Угланова заменил Вячеслав Молотов.

Реакция последовала быстро. 8 октября 1928 года Политбюро осудило редакцию «Правды» за публикацию статьи без согласования с ЦК, из редакции вывели учеников Бухарина, началась кампания против «правого уклона» и чистка московской партийной организации. Ноябрьский пленум ЦК 1928 года принял компромиссную резолюцию, но в 1929 году поражение группы Бухарина стало окончательным: он лишился руководства «Правдой», а 17 ноября 1929 года был выведен из Политбюро.

Первый пятилетний план и сплошная коллективизация пошли прямо против его модели. Вместо сохранения пропорций — ставка на рекордные темпы тяжёлой промышленности, вместо рыночного обмена с деревней — принудительные заготовки и ликвидация единоличного хозяйства как массового уклада. Отказ от балансового подхода был провозглашён и теоретически: в декабре 1929 года Сталин публично отверг баланс народного хозяйства ЦСУ и трактовку проблемы баланса Базаровым и Громаном. Бухаринское равновесие в практику советского планирования так и не вошло.

Что сработало и что нет

Сильная сторона Бухарина — понимание системной связи отраслей. Он видел, что промышленность, сельское хозяйство, транспорт и потребление образуют единую систему, и что рост одного звена упирается в пропускную способность других. Предупреждение о стройках из несуществующих материалов описывает проблему, с которой советское планирование сталкивалось десятилетиями: разрыв между заявленными объектами и реальными ресурсами. В этом смысле Бухарин интуитивно формулировал требование сбалансированности, которое позже стали проверять межотраслевыми балансами.

Отказ от балансового подхода в 1929 году имел последствия, выходящие далеко за пределы судьбы самого Бухарина. Вместе с его теорией равновесия из официальной практики ушли и попытки статистиков ЦСУ описать экономику как систему взаимосвязанных потоков. Межотраслевой баланс, который количественно выражает идею пропорций, вернулся в советскую статистику и планирование только с балансом за 1959 год. Три десятилетия планы составлялись без инструмента, способного проверить главное бухаринское предупреждение: не противоречат ли заявленные темпы доступным ресурсам.

Слабость в том, что у теории равновесия не было количественного инструмента. Бухарин говорил о пропорциях, но не мог показать, какие именно пропорции правильны и насколько опасен тот или иной темп. Его противники ссылались на угрозу войны и необходимость быстро построить тяжёлую промышленность, а он отвечал качественными аргументами. Спор о том, был бы бухаринский путь медленнее или быстрее сталинского, остаётся контрфактическим: его нельзя проверить, и аккуратные историки избегают здесь уверенных ответов.

Не сработала и политическая сторона программы. Лозунг «обогащайтесь», обращённый к одной группе, оказался уязвим для обвинений в поддержке зажиточного крестьянства и был отозван самим автором. Критику курса Бухарин в 1928 году вынужден был вести в замаскированной форме — как полемику с троцкизмом. Это показывает главное: в системе не было институционального канала, через который альтернативный расчёт мог бы законно конкурировать с решением руководства.

Ещё один урок касается различия между темпом и его устойчивостью. Формула Бухарина о «наивысшем длительном» темпе противопоставляет краткосрочный рекорд долгосрочной траектории. Современным языком это различие между максимизацией показателя за один период и ростом, при котором не проедаются основы будущего производства: плодородие земли, основные фонды, здоровье и квалификация работников. Для планирования отсюда следует, что цели нужно оценивать сразу на нескольких горизонтах, а не только по выполнению годового задания.

Спор и критика

Первый спор Бухарин вёл слева. В декабре 1924 года в «Правде» он выступил против закона первоначального социалистического накопления Преображенского; в 1925 году статья вышла брошюрой «Новое откровение о советской экономике, или Как можно погубить рабоче-крестьянский блок». Бухарин доказывал, что неэквивалентный обмен с деревней разрушит союз рабочих и крестьян, а «первоначальный» этап изъятия грозит стать постоянным. Левые отвечали, что медленный путь ведёт к росту частного хозяйства и в перспективе к реставрации капитализма.

Второй спор — со Сталиным — был уже не теоретическим. На ноябрьском пленуме 1928 года Сталин, по оценке А. В. Шубина, выступил в примирительном тоне, но использовал «Заметки экономиста» для обвинения Бухарина в эклектизме. Дальше аргументы перестали иметь значение: исход определялся расстановкой сил в Политбюро и аппарате. В 1929 году Бухарин опубликовал «Политическое завещание Ленина», пытаясь опереться на авторитет Ленина, но это уже не изменило ситуацию.

В западной историографии Бухарин стал символом несостоявшейся альтернативы. Американский историк Стивен Коэн в биографии «Бухарин и большевистская революция» (1973) доказывал, что советское развитие после смерти Ленина не было предопределено и могло пойти по пути, отличному от сталинской диктатуры. Александр Эрлих в книге 1960 года описал позицию Бухарина как стратегию «гармоничного» или «сбалансированного» роста. Критики такого прочтения указывают, что сам Бухарин в 1920 году обосновывал методы военного коммунизма, а в 1920-е годы участвовал в борьбе с оппозицией теми же аппаратными средствами, которые потом обратились против него.

Историк С. В. Цакунов подчёркивает цельность бухаринской программы: рост крестьянского накопления, кооперация, дифференцированная по слоям крестьянства, контроль государства над «командными высотами» и постепенное втягивание деревни в связь с государственной промышленностью. Слабым местом, с точки зрения оппонентов слева, было допущение, что зажиточное крестьянство станет сотрудничать с государством, а не превратится в самостоятельную экономическую силу, ведущую к реставрации капитализма. Этот спор так и не был проверен практикой: нэп свернули раньше, чем его долгосрочные результаты могли проявиться.

Наследие сегодня

На февральско-мартовском пленуме ЦК 1937 года Бухарин был исключён из партии и 27 февраля 1937 года арестован. Со 2 по 13 марта 1938 года проходил третий московский открытый процесс — по делу так называемого «антисоветского право-троцкистского блока». 13 марта Бухарина приговорили к расстрелу, 15 марта 1938 года приговор был приведён в исполнение на полигоне «Коммунарка». 4 февраля 1988 года он был реабилитирован, в июне 1988 года восстановлен в партии, 10 мая 1988 года — в Академии наук.

Реабилитация пришлась на перестройку, когда интерес к нэпу как к модели сочетания плана и рынка был особенно высок. Сегодня бухаринская постановка вопроса — устойчивый темп против рекордного, сбалансированный рост против концентрации ресурсов в одном секторе — остаётся частью общего языка экономики развития. При этом его теория равновесия ценна скорее как интуиция, чем как метод: количественный аппарат для проверки пропорций появился позже, в межотраслевом балансе и моделях оптимального планирования.

Для «Открытого планирования» Бухарин ближе других авторов 1920-х годов: план задаёт рамку, рынок и кооперация распределяют внутри неё. Но есть и принципиальное различие. У Бухарина цели и темпы по-прежнему устанавливала партия, а спор об альтернативах велся внутри узкого руководства, без публичного расчёта и без независимой проверки. Его судьба показывает, что правильная экономическая интуиция без институтов, защищающих право на несогласие, не выживает.

Для истории планирования важно различать реабилитацию личности и проверку программы. Бухарин был реабилитирован в судебном, партийном и академическом порядке в течение 1988 года и стал одним из символов пересмотра советской истории в годы перестройки. Но его экономическая программа от этого не стала подтверждённой: она осталась гипотезой, прерванной политическим решением, и оценивать её сегодня приходится по логике аргументов, а не по результатам, которых не было.

Наконец, судьба Бухарина напоминает, что экономическая дискуссия в советской истории не раз обрывалась не аргументом, а арестом. Сначала из спора выбыл Преображенский, затем сам Бухарин, а подход статистиков к балансу народного хозяйства был отвергнут как немарксистский. Для современной системы планирования вывод прост: защищённость альтернативных мнений и открытый доступ к данным — не политическая роскошь, а условие того, чтобы ошибки плана обнаруживались раньше, чем становятся необратимыми.

Что берём в открытое планирование

  • Устойчивый темп вместо рекордного. В контуре целеполагания цели формулируются как траектории, которые можно выдержать долго, с обязательной проверкой пропорций между отраслями, а не как максимум одного показателя.
  • Проверка обеспеченности плана до его утверждения. В слое воспроизводимого расчёта каждое решение о цели сопровождается балансом ресурсов: хватит ли материалов, мощностей и людей на заявленные объекты.
  • Рынок и добровольная кооперация внутри рамки плана. Идея Бухарина о плане, действующем через цены, кредит и заказы, совпадает с нашим контуром исполнения — аукционами, подрядами и выплатой за результат.
  • Законный канал для альтернативного расчёта. Любой участник должен иметь возможность опубликовать альтернативную версию методики и расчёта на общих открытых данных, не маскируя несогласие под другую полемику.

Чего не повторяем

  • Равновесие как лозунг без измерения. У Бухарина не было количественной модели, поэтому спор о темпах решился аппаратно; у нас любые утверждения о пропорциях должны подкрепляться воспроизводимым расчётом.
  • Лозунги, адресованные одной группе, без правил и границ. Призыв «обогащайтесь» не содержал ни критериев, ни механизма проверки и потому был легко превращён в политическое обвинение.
  • Решение о темпах внутри узкого круга. Цели и темпы у Бухарина задавала партия; в нашей модели их задаёт публичный демократический контур, а исполнитель и проверяющий от этого решения отделены.

Хронология

  1. 1888

    Родился в Москве

  2. 1919

    «Азбука коммунизма» вместе с Е. А. Преображенским; кандидат в члены Политбюро

  3. 1921

    «Теория исторического материализма» с изложением теории равновесия

  4. 1924

    Член Политбюро; статья в «Правде» против закона первоначального социалистического накопления

  5. 1925

    Доклад 17 апреля с призывом к крестьянству «обогащайтесь»

  6. 1928

    «Заметки экономиста» в «Правде» 30 сентября; кампания против «правого уклона»

  7. 1929

    Избран академиком АН СССР; 17 ноября выведен из Политбюро

  8. 1937

    Исключён из партии и арестован 27 февраля

  9. 1938

    Приговорён на третьем московском процессе, расстрелян 15 марта

  10. 1988

    Реабилитирован 4 февраля, восстановлен в партии и Академии наук

Главные работы

  • 1919Азбука коммунизма (совместно с Е. А. Преображенским)
  • 1920Экономика переходного периода
  • 1921Теория исторического материализма: популярный учебник марксистской социологии
  • 1925Новое откровение о советской экономике, или Как можно погубить рабоче-крестьянский блок
  • 1925О новой экономической политике и наших задачах (доклад на собрании актива Московской организации 17 апреля 1925 года)
  • 1928Заметки экономиста: к началу нового хозяйственного года

Источники

  1. Большая российская энциклопедия. Бухарин Николай Иванович
  2. А. В. Шубин. Введение к документу: Бухарин, Николай, «Заметки экономиста», 1928. 2011
  3. Н. И. Бухарин. Заметки экономиста (полный текст). 1928
  4. Государственная публичная историческая библиотека России. Бухарин Н. И. Заметки экономиста: к началу нового хозяйственного года. М.; Л., 1928. 1928
  5. Государственная публичная историческая библиотека России. Бухарин Н. И. О новой экономической политике и наших задачах: доклад на собрании актива Московской организации, 17 апреля 1925 года. 1925
  6. Н. И. Бухарин. Новое откровение о советской экономике, или Как можно погубить рабоче-крестьянский блок. 1925
  7. А. Ш. Руди. Теория равновесия как механизма устойчивости. 2012
  8. Stephen F. Cohen. Bukharin and the Bolshevik Revolution: A Political Biography, 1888–1938 (рецензия в Slavic Review). 1973
  9. Alexander Erlich. The Soviet Industrialization Debate, 1924–1928. 1960
  10. И. В. Сталин. К вопросам аграрной политики в СССР. Речь на конференции аграрников-марксистов 27 декабря 1929 г.. 1929
  11. Википедия. Бухарин, Николай Иванович
  12. С. В. Цакунов. Лекция 3. Бухарин и Преображенский — представители двух течений официальной экономической мысли 20-х годов. 1994

Разбор подготовлен по открытым источникам. Даты, названия работ и цитаты сверены с перечнем источников внизу страницы; где сведения расходятся, это сказано в тексте.

Связанные разборы

Евгений Преображенский

1886–1937 · Большевистский экономист и публицист, секретарь ЦК РКП(б) в 1920–1921 годах, один из лидеров левой оппозиции, автор «Новой экономики»

Владимир Базаров и Владимир Громан

1874–1939 и 1874–1940 · Экономисты Госплана, авторы «генетического» подхода к планированию, разработчики первых контрольных цифр и балансового метода; осуждены по делу «Союзного бюро меньшевиков»

Николай Кондратьев

1892–1938 · Экономист, основатель Конъюнктурного института, автор теории больших циклов конъюнктуры, критик первого пятилетнего плана; расстрелян в 1938 году

Станислав Струмилин

1877–1974 · Экономист и статистик, один из разработчиков первого пятилетнего плана, основоположник экономики труда и исследований бюджетов времени, академик АН СССР

Янош Корнаи

1928–2021 · Венгерский экономист, исследователь социалистической системы и переходных экономик, автор понятий «экономика дефицита» и «мягкие бюджетные ограничения», профессор Гарвардского университета