# Что оцифровано, а что нет — Открытое планирование > Реестр состояния данных территориального планирования: что доступно машинно, что только для чтения глазами, а чего нет вовсе — с правовым основанием и отметкой о проверке. Источник / Source: https://gosplan2.ru/data-gaps Язык / Language: ru Обновлено / Updated: 2026-08-27 --- # ЧТО ОЦИФРОВАНО, А ЧТО НЕТ Реестр состояния данных О цифровой трансформации принято говорить в будущем времени. Этот раздел говорит в настоящем: вот перечень данных, без которых территориальное планирование не считается, и вот в каком они состоянии сегодня. Не мнение, а список с основаниями. ## Зачем это отдельным разделом Разрыв между «данные раскрываются» и «данными можно пользоваться» не виден, пока его не выписать. Обязанность раскрыть выполняется публикацией таблицы на сайте — формально всё соблюдено. Но собрать из сорока таких таблиц картину по стране нельзя ни человеку, ни программе. Именно в этом зазоре и живёт всё, что мы предлагаем: пока показатель нельзя посчитать, его нельзя и нормировать. ## Обозначения ### Свободная мощность центров питания Раскрывать обязаны. На практике это таблицы и картинки на сайтах десятков компаний, каждая в своём виде. Собрать из них картину по стране сегодня не может никто, включая государство. На нашей карте это поле пустое — и останется пустым, пока не появится источник. ### Расположение центров питания 35 кВ и выше Единого открытого реестра нет. Наши 29 861 объект собраны из OpenStreetMap — это добровольные данные: полнота не гарантирована, проверять можно только выборочно. Ещё 86 490 подстанций найдены без указания напряжения и потому в счёт 35 кВ+ не вошли. ### Газораспределительная инфраструктура То же самое: открытого слоя с координатами объектов нет. 22 046 объектов на нашей карте — из OpenStreetMap, с теми же оговорками о полноте. ### Газификация населённых пунктов Сводные показатели по регионам публикуются. Поточечно, по каждому населённому пункту и машиночитаемо — нет. Поэтому на карте написано «рядом газ», а не «газифицирован»: это разные утверждения, и подменять одно другим мы не станем. ### Зелёный каркас территории Ни реестра, ни обязательной методики учёта. Действующий стандарт нормирует процедуру — как писать правила благоустройства, — а не результат. Считать нечего не потому, что нет данных, а потому, что не определено, что именно считать. ### Правила благоустройства муниципалитетов Здесь мы ошиблись в первой редакции и исправляемся: единый федеральный регистр муниципальных актов существует, доступ к нему свободный и круглосуточный, а у портала правовой информации есть раздел открытых данных и API, отдающий JSON. Но машиночитаем носитель, а не содержание: требования к озеленению записаны прозой, и сравнить их между муниципалитетами всё равно можно только прочитав каждый документ. Посчитать по ним нельзя ничего. ### Границы населённых пунктов Единая система пространственных данных сведения собирает, включая границы муниципальных образований и населённых пунктов, и отдаёт их в векторных форматах через интерфейс. Полный доступ требует входа через государственную систему авторизации. Для сплошного открытого расчёта по стране этого недостаточно: посторонний не может перепроверить результат, не заведя учётную запись. ### Системы обеспечения градостроительной деятельности Сведения формально открыты, но выдаются по письменному заявлению, в котором заявитель указывает раздел, форму и носитель. Сплошной машинной выгрузки не предусмотрено, наполнение и условия доступа отличаются от региона к региону. Систем много, а сопоставимых сведений по стране нет. ### Федеральный портал открытых данных Портал закрывался в 2023 году на перенос и вновь открылся 15 июля 2025. По разбору специалиста по открытым данным — 5 826 наборов от 739 органов, около 100 МБ в сжатом виде; 80,5 % наборов содержат меньше ста строк, и лишь 1 % — от десяти тысяч. Для сравнения: одна наша карта инфраструктуры весит 64 МБ. Дело не в том, что мы велики, а в том, что портал мал. ### Данные жилищно-коммунального хозяйства Раздел открытых данных в системе есть — это мы подтвердили. Чего не проверяли: состав наборов, глубину и пригодность для расчёта по жилому фонду квартала. Строка остаётся здесь именно потому, что без неё нельзя посчитать стоимость содержания застройки, а это половина любого разговора о деньгах. ### Расходы бюджета на благоустройство Федеральные расходы с 2016 года доступны для скачивания и анализа. Но нам нужен другой срез — сколько конкретный муниципалитет тратит на благоустройство конкретной территории, — и его наличие в машиночитаемом виде мы не подтвердили. Без этого среза нельзя посчитать ни цену бездействия, ни окупаемость норматива. ## Как ведётся реестр Запись с отметкой о проверке означает, что утверждение подтверждалось нами в указанном месяце. Запись без отметки — предварительная, основанная на общем понимании и подлежащая проверке. Мы показываем эту разницу, а не прячем её: реестр, который врёт о собственной полноте, ничего не стоит. ## Если знаете точнее Каждая строка здесь — приглашение к возражению. Если по вашей области состояние иное, если источник существует и мы о нём не знаем — напишите. Возражение по существу полезнее согласия.